中國(guó)電力行業(yè)趨勢(shì)分析：電網(wǎng)當(dāng)家 新能源優(yōu)先上網(wǎng)
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部門(mén)：北極星電力網(wǎng) 時(shí)間：16-01-05 閱讀：833 次
電價(jià)機(jī)制
《2015-2020年中國(guó)電力行業(yè)并購(gòu)重組趨勢(shì)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：截至2014年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量和發(fā)電量分別達(dá)到13.7億千瓦和5.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.95%和4.33%;其中，水電、核電、并網(wǎng)風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到4.47億千瓦，占總裝機(jī)容量的32.6%，發(fā)電量達(dá)到1.38萬(wàn)億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的24.57%。
今年我國(guó)全年能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，能源供需較為寬松。電力方面，預(yù)計(jì)全年電力裝機(jī)達(dá)到14.7億千瓦，同比增長(zhǎng)7.5%;全社會(huì)用電5.55萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.5%，成為自1974年以來(lái)我國(guó)全年全社會(huì)用電量的最低水平。
3月份“電改9號(hào)文”的出臺(tái)，11月份電改配套6文件的出臺(tái)，標(biāo)志著2015年電力改革頂層設(shè)計(jì)告一段落，我們回顧2002年電改5號(hào)文和2015年的電改相關(guān)文件，對(duì)2016年的電力行業(yè)走向作出了趨勢(shì)判斷。
回顧“電改5號(hào)文”十余年的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，鑒于多種利益集團(tuán)、利益因素、利益理由的相互糾葛，除了在廠網(wǎng)分開(kāi)、推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等方面實(shí)現(xiàn)了改革以外，其所倡導(dǎo)的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)部分則處于徘徊不前的狀況?！半姼?號(hào)文”的發(fā)布，燃起了大家對(duì)電力改革的熱情，但是6個(gè)配套實(shí)施文件的下發(fā)，相信又讓大家從狂熱中重新靜下來(lái)思考，結(jié)果是多么的似曾相識(shí)。一切都沒(méi)有想象的那么簡(jiǎn)單，對(duì)于電力壟斷行業(yè)來(lái)說(shuō)，永遠(yuǎn)是那句：“唯我所利者，皆用之，唯我所損者，皆緩之”，當(dāng)然，一切也沒(méi)有想象的那么悲觀，因?yàn)椤斑@是最壞的時(shí)代，這也是最好的時(shí)代，這是失望之冬，這也是希望之春”。
強(qiáng)調(diào)輸配電價(jià)機(jī)制，并要求擴(kuò)大試點(diǎn)。利好風(fēng)電、光伏和分布式發(fā)電。文中提到的“還原電力商品屬性，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，明確政府性基金和交叉補(bǔ)貼，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督?！庇葹橹匾哪撤N意義上講，這次改革后實(shí)際上閹割了市場(chǎng)和資本的介入，已經(jīng)有點(diǎn)脫離了“輸配分離”的原則，但是這里讓我們有看到了希望。對(duì)于以輸配電價(jià)為生存基礎(chǔ)的電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，盈利模式發(fā)生了根本性的變化，電網(wǎng)公司由傳統(tǒng)的“賺價(jià)差”到“準(zhǔn)許成本+合理收益”，在“賺價(jià)差”時(shí)代，由于銷(xiāo)售電價(jià)由政府制定，電網(wǎng)公司只能通過(guò)調(diào)節(jié)并網(wǎng)機(jī)組的類(lèi)型，來(lái)保證收益，也就是說(shuō)，低電價(jià)的火電水電優(yōu)先，高電價(jià)的風(fēng)電光伏靠邊，美其名曰：不是不讓發(fā)，是電網(wǎng)輸送能力有限。
那要問(wèn)了，為啥不加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)呢?答曰：急不得，花自己的錢(qián)，為別人修路，虧。而現(xiàn)在，盈利模式與價(jià)差無(wú)關(guān)了，電網(wǎng)公司可以堂而皇之的宣稱(chēng)，要低碳減排，減少霧霾，可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)，風(fēng)光無(wú)限好。電網(wǎng)建設(shè)呢，一定是大力發(fā)展，因?yàn)檫@要?dú)w類(lèi)于準(zhǔn)許成本，是電網(wǎng)公司收益的重要組成部分。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是：機(jī)制的變化，利好風(fēng)電、光伏和分布式發(fā)電，電網(wǎng)建設(shè)力度也會(huì)不斷加大?；痣姡梢孕?，誰(shuí)有直供電資源誰(shuí)能生存。
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