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在低碳清潔發(fā)展的旗幟下，全球能源領(lǐng)域正處于快速技術(shù)創(chuàng)新時期，新的技術(shù)進步不斷涌現(xiàn)。特別是近年來以可再生能源和電動汽車為代表的新能源技術(shù)的發(fā)展，將改變未來世界能源的格局。但在人類全面邁向新的能源使用方式的道路上，也存在著困難和阻礙，其中儲能技術(shù)是極為關(guān)鍵的一環(huán)。
儲能技術(shù)也已引起中國政府的日益關(guān)注。國家發(fā)改委和國家能源局近日下發(fā)了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016~2030年)》，并同時發(fā)布了《能源技術(shù)革命重點創(chuàng)新行動路線圖》。其中行動計劃明確未來的重點任務包括先進儲能技術(shù)創(chuàng)新，提出要掌握儲能技術(shù)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵核心技術(shù)，完成示范驗證，整體技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，引領(lǐng)國際儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家能源局3月發(fā)布的《關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》提出要鼓勵和引導社會資本投資能源領(lǐng)域。其中儲能技術(shù)也被納入了能源領(lǐng)域推廣PPP的范圍。
但是我們也看到，國內(nèi)與國際儲能發(fā)展差距依然明顯。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，由于國外廠商對于儲能產(chǎn)品的投入相對較早，積累了較為明顯的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的優(yōu)勢。
一方面，影響儲能投資經(jīng)濟性的因素，除了單位容量的成本之外，還包括儲能系統(tǒng)的壽命(循環(huán)次數(shù))、衰減率、能量轉(zhuǎn)換效率等因素，這無論對單體的電池品質(zhì)，還是整體控制系統(tǒng)，都提出了較高的要求。所以客觀說，目前國內(nèi)廠商單體電池的穩(wěn)定性與均一性方面，與美國和日本的企業(yè)還存在較大的差距。
另一方面，中國雖然是電池生產(chǎn)大國，但生產(chǎn)較為分散，單個廠商的成本較高。而國外的電池產(chǎn)業(yè)相對集中，規(guī)模經(jīng)濟效應明顯。比如特斯拉將于2017年投產(chǎn)的超級電池工廠，其單個工廠的產(chǎn)量就相當于2013年全球鋰電池產(chǎn)量，而且規(guī)模投產(chǎn)后將使電池成本下降30%。
從政策方面來看，國內(nèi)對于儲能關(guān)注相對較晚，除了電動汽車領(lǐng)域有相應的補貼政策外，關(guān)于電網(wǎng)與分布式電源的儲能應用方面的政策一直處于空白。雖然近期的一些政策文件開始提到要重視儲能技術(shù)的發(fā)展，但配套細則還未出臺。與之對應的，歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體在幾年前就開始陸續(xù)出臺針對儲能的扶持政策。
市場機制方面，中國電力市場的壟斷與相對封閉，對儲能發(fā)展客觀上造成不利影響。 目前儲能具備可操作性的應用，主要還是基于峰谷電價的電力套利。而對于儲能系統(tǒng)是否可以作為電源參與供電服務，儲能的調(diào)峰調(diào)頻服務如何進行補償，以及如何進行儲能電價的設(shè)定等問題，仍然沒有明確。
由于儲能技術(shù)對改變?nèi)祟惸茉聪到y(tǒng)和清潔發(fā)展的重要性，中國在儲能發(fā)展方面不能落后，應盡快通過政策支持，縮小國內(nèi)國際的差距。
首先，鑒于儲能技術(shù)可能帶來的社會收益，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的脆弱性，應對其研發(fā)與應用進行補貼與扶持?？梢愿鶕?jù)儲能應用的社會效益，設(shè)計合理的補貼政策。補貼的方式可以是投資直補，也可以是貸款利率優(yōu)惠或拉大峰谷電價差等方式。但在制定產(chǎn)業(yè)政策時，應特別注意激勵機制的合理性，以避免補貼資源的浪費。此外，應該鼓勵產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展，以形成規(guī)模效應的優(yōu)勢。
其次，要改革有益于儲能發(fā)展的市場機制，降低儲能系統(tǒng)的入網(wǎng)障礙，允許儲能作為電源參與到供電服務中，并對儲能提供的調(diào)峰調(diào)頻服務等進行補償。同時可以制定更加靈活的電價政策，鼓勵通過價格套利等方式充分發(fā)揮儲能調(diào)峰的功能。
最后，鼓勵儲能在電網(wǎng)與分布式電源中的應用。目前中國“棄風棄光”現(xiàn)象嚴重，很重要的一個原因就在于負荷中心遠離電源中心，電網(wǎng)成本過高。而利用儲能進行供給或需求側(cè)的調(diào)峰，則可以在不增加電網(wǎng)投入的情況下提升電源使用效率。此外，儲能與分布式電源的結(jié)合也是解決可再生能源長距離輸電問題的重要方案。
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